TPP被否决是中国的胜利？福布斯杂志泼冷水

行者

TPP被否决是中国的胜利？福布斯杂志泼冷水



美国总统奥巴马力推的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）面临泡汤的尴尬境地，不少观点认为中国将主导全球贸易，但是，中国崩溃论鼻祖章家敦认为，即使美国当选总统特朗普否决TPP，中国仍无法主导全球贸易。

福布斯11月20日刊发章家敦（Gordon G. Chang）题为《即使特朗普否决TPP 中国也无法主导全球贸易》（China Won't Dominate Global Trade Even If Trump Kills TPP）的文章称，眼下，中国国家主席习近平是利马亚太经济合作组织（APEC）论坛上最受关注的人物。据说特朗普将否决奥巴马总统支持的跨太平洋伙伴关系协定（TPP），他若真这样做，许多国家将加入习近平倡议的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。至少理论上是这样。

在正常的事件中，理论和现实会是一致的。但是RCEP的影响将是很有限的。RCEP影响的有限性需先从中国经济正与世界其他国家脱钩的事实说起。2015年中国的双向贸易以美元计算下降8.0%。2016年，下降幅度将与去年持平。1月至10月，中国出口额同比减少7.7%，进口减少7.5%。进口减少很可能是因为制造业缩水近1%，消费需求增长缓慢。出口下降是因为中国传统市场需求惨淡，工厂难以生产出具竞争力价格的商品。

TPP失败就是中国的胜利？

中国工厂失去竞争力很大程度上是因为人民币估值过高。人民币虚高，中国实质上是在补贴外国工厂。没人晓得人民币定价偏差的程度，因为人民币汇率是由中国央行决定的，而且后续交易也受国家干预的影响。人民币也是中国外汇管制的受益者。自2015年秋，北京开始实行非正式的规则以来，外汇管制已愈加苛刻。

若没有这些正式的和非正式的规则，没有持续的国家干预，人民币将会崩溃，因为许多中国人希望将资金转移出境。据彭博社预计，中国2016年资本外流可能与去年1兆美元的资本净流出相持平。在人民币持续疲软的背景下，2016年中国没有途径转移现金的较不富裕人群纷纷抛售人民币，投资避险资产。

那么人民币汇率将走向何方？许多分析人士认为考虑到央行希望避免对市场造成冲击，人民币汇率将缓慢下跌。一位中国政策顾问表示，“若贬值太快，在2016年年底之前跌至7，央行会对人民币汇率进行调控。”

普遍认为北京只在2017年才允许人民币汇率跌破7，于2017年年底跌至7.2。若此预测为真，人民币将继续维持较高估值。这意味着中国商品价格仍将居高不下。

当下，与担心出口失去竞争力相比，北京更害怕资本外流。凭借10月对外宣称的3.121兆美元的外汇储备，北京可在相当长一段时间内打击卖空者及其他行为。但由于央行维持人民币虚高，中国将很难主导贸易流动，即使北京说服所有国家加入RCEP。

不过，《纽约时报》、《金融时报》等西方媒体则认为TPP夭折，中国将是最大的赢家。《纽约时报》20日称，广泛而复杂的TPP本应是奥巴马的标志性遗产，却被美国国内有毒的政治斗争扼杀。在快速发展及战略上极具不确定性的亚太地区，TPP是美中竞争经济和军事影响力的紧张棋局中至关重要的一步棋，其流产将是中国不折不扣的胜利。对于美国来说，这种贸易关系具有地缘政治色彩。亚洲许多国家数十年来接受美国的安全保障，同时保持对美巨额贸易顺差，成为繁荣的制造大国，但中国现在是该地区大多数国家的最大贸易伙伴。

英国《金融时报》称，奥巴马在秘鲁与中国领导人坐到一起时，他也许会感到正在把全球经济的钥匙交给中国领导人。不过，不是每个人都愿意放弃TPP。有些政府正考虑在没有美国的情况下缔结TPP，日本、新西兰等国家已采取行动批准TPP。

中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣20日则认为，“所谓‘中国是最大赢家’等说法有些夸张，一些舆论故意将中美放在对立的位置上。”中国从来没有对TPP采取敌视态度，也表示过参加TPP谈判的兴趣，但美国拒绝了。中国支持贸易自由化，TPP搞得好，中国不但不会反对，反而有兴趣加入。目前中国也在推广一些贸易自由化计划，包括RCEP等。从中国角度看，贸易自由化在理论上是合理的，在实践中中国也获得了巨大利益。中国不希望，也不乐见，随着特朗普上台，贸易自由化发生逆转。