亚洲贸易自由化进程陷停滞 东盟态度成关键

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亚洲贸易自由化进程陷入停滞 东盟态度成关键


　　　有评论指出，以亚洲为核心的贸易谈判陷入停滞。9月8日，东盟（ASEAN）和中日韩等国家在事实上放弃了东亚区域全面经济伙伴关系（RCEP）年内达成基本协议的目标。在地区的自由贸易谈判中，领头的跨太平洋(601099,股吧)经济合作协定（TPP）的尽早生效也充满不确定性，各国犹豫不前的“负面多米诺效应”正在席卷各地。这篇文章具有一定的借鉴意义。

亚洲贸易自由化进程陷停滞 东盟态度成关键

发表R共同声明后合影留念的各国首脑（9月8日，老挝万象，小川望拍摄）

　　RCEP是东盟10国和中日韩、澳大利亚、新西兰和印度等16个国家构筑自由贸易圈的构想，与美国主导的TPP相抗衡，中国主张尽早完成谈判。但围绕农业领域的关税下调幅度等，成员国之间的意见存在很大隔阂。

　　成员国首脑在东亚峰会闭幕后发表了“加速推进谈判力争尽早达成协议”的共同声明。此前提出2016年底达成基本协议的目标，但是此次声明并未提出任何时间目标。实际上放弃了在年内达成基本协议。

　　RCEP谈判的协议达成目标时间已经推迟了两次。2012年启动谈判之际设定的“2015年底”目标在2015年向后推迟。此次的情况则明显不同。2015年由于TPP达成基本协议，各国让RCEP尽早达成协议的气氛升温，在加紧推进谈判的基础上决定将谈判延期1年。

　　但进入2016年以来，美国议会迟迟不批准TPP，东盟某位外交相关人士透露“RCEP也陷入观望氛围之中”。在8日的声明中并未制定新的目标时间。某泰国高官认为其理由是“制定了也无法达成”。与RCEP一样，东盟与欧盟之间的贸易谈判也停滞不前。

　　在贸易协定谈判中，如果有一个大型项目达成协议，其他项目也会取得进展，这就是贸易谈判中的“多米诺”现象。当然，多米诺也会逆转，引发负面连锁反应。在TPP迟迟无法生效的这段时间，与东盟（ASEAN）各国尽早达成协议的时机也在一点点逝去，这种“负面多米诺”正在逐渐转为现实。

　　对高水平关税自由化持消极态度的中国和印度等国家参加的东亚区域全面经济伙伴关系（RCEP）原本就是16个国家很难找到共同点的贸易谈判。中国优先尽早达成协议，而日本要求高质量的协定内容，在两国主张存在分歧的背景下，东盟各国的反应成为了焦点。

　　但在东盟国家中，参加TPP的新加坡、越南与不看好TPP等贸易自由化的柬埔寨等意见出现分歧，谈判正在逐渐失去动力。

　　东盟将在2017年迎来成立50周年。已发展为巨大消费市场的东盟能否再次在RCEP谈判等方面团结一致，这将成为亚洲贸易谈判进程加快的必要条件。（文章来源：日经中文网）