亲中疏美 菲总统当选人迟迟未见美国大使

行者

亲中疏美 菲总统当选人迟迟未会见美国大使

自5月9日晚间笃定当选菲律宾总统以来，达沃市市长杜特尔特已经接见了中国、以色列与日本驻马尼拉大使，但是却还没有与该国最重要的盟邦，即美国驻菲大使高德柏格（Philip Goldberg）举行正式会晤。不过来自《菲律宾星报》的报道指出，高德柏格已经向杜特尔特提出会面的要求，试图改善双方长久以来势如水火的关系。

杜特尔特表示，自己之所以走上反美之路的原因，与2002年一起发生于达沃市的爆炸案有关。那年的5月16日，一位名叫梅令（Michael Terrence Meiring）的英国裔美国人，在涉嫌引爆一枚藏匿在达沃市长荣酒店（Evergreen Hotel）的炸弹后潜逃出境。直到今天，杜特尔特都还认为梅令是在美国联邦调查局介入下才脱逃成功。

《纽约时报》报道，当年梅令是以找寻二战日军将领山下奉文遗留下来的黄金的名义，而进入民答那峨岛活动的寻宝者。由于传闻指出，梅令拥有一张可以在游击队武装份子频繁出没的菲律宾南部地区自由进出的通行证，杜特尔特始终认为他是中央情报局的秘密干员。因此在梅令逃亡后，杜特尔特切断了达沃市与美国驻菲律宾大使馆一切的正常交流。

尽管到目前为止，还没有确切证据能够证明梅令具有中央情报局或者联邦调查局干员的背景，但是这位铁腕市长不仅不愿意配合美菲两国共同举行的肩并肩演习（Balikatan Exercises），而且也强硬禁止美军在达沃市部署用于抵抗恐怖组织阿布沙耶夫（Abu Sayyaf）的无人机。甚至在参选总统时，杜特尔特还一度扬言要与美国还有澳洲断绝外交关系。

与此相反的是，杜特尔特在扞卫菲律宾对南沙群岛还有黄岩岛主权的同时，主张缓和与中国的关系。在这样的前提下，中国驻菲律宾大使赵鉴华得以成为第一位在杜特尔特当选后获得接见的外国驻菲使节。赵鉴华在与杜特尔特会面时，不仅强调将致力于提升中国与菲律宾的关系，而且还赠送了菲律宾总统当选人一本英文版的《习近平谈治国理政》。

做为美国在亚洲的前殖民地，菲律宾有着超过百年的亲美传统。于1898年建立殖民政权后，美国不仅采用较欧洲与日本更为开明的手段统治菲律宾，而且还替该国训练了一整个世代的政治菁英。也因为美国在第二次世界大战爆发前就做出允许菲律宾在1946年独立的决定，当地民众也是在日军发动太平洋战争后唯一坚决力挺盟军的东南亚殖民地居民。

以共同抗击日军的历史为基础，菲律宾在二战胜利后成为美国在亚洲最坚强的盟友。根据BBC在2011年的名调显示，90%的菲律宾受访者仍对美国抱持着强烈的好感。然而，即便在这个全世界最亲美的国家里面，也还是有包括杜特尔特在内的不少人认为，美国的利益未必与菲律宾完全一致。也有人以被美国抛弃的前总统马可仕为例，认为过度依赖美国的菲律宾总统不会有好下场。

中国在菲律宾建国的历史上同样也扮演过不可忽视的角色。尤其是在日本占领菲律宾的时候，无论是支持国民党还是共产党的华侨都组织过悲壮的地下抗日运动，或者是配合美菲联军反攻。由左派华人参与组织的菲律宾华侨抗日游击支队，如今更是成为了北京与马尼拉之间的友好象征。在与中国仍存在着领土纠纷的情况下，如何“选边站”更是考验着杜特尔特的智慧。

尽管到目前为止尚未与高德柏格会面，但是杜特尔特却已经与奥巴马总统通过了电话。杜特尔特事后受访时表示，他愿意为了国家的利益暂时放下对美国的仇恨与成见，甚至也不排除与高德柏格会晤。不过，他也要反问美国政府是否愿意与菲律宾的人民站在同一阵线。到目前为止，杜特尔特与美国政府在政见上最大的差异，是在于他已经将与北京经由双边协商解决南海问题纳入了选项之一。

而在与北京交好的同时，杜特尔特也不忘发展与台湾的非官方关系。在得知杜特尔特当选的消息后，中华民国总统当选人蔡英文在第一时间内就对他发出了贺电。杜特尔特也曾经以市长身份先后在2012年与2016年访问台湾进行警政交流，并且对蔡英文推行的“新南向政策”表示肯定之意。未来杜特尔特同美国、中国以及台湾三方的互动，也势必将引起亚洲观察家的注意。

来源：中时电子报