突然提高调门 印尼马来西亚南海对华反水

行者

突然提高调门 印尼马来西亚南海对华反水

　　一则印尼扣押中国渔船遭到中方海警船阻止的消息引爆舆论。印尼渔业部长苏西•普吉亚斯图蒂（Susi Pudjiastuti）专门召开记者会公开批评中国，并且，21日上午，印尼外长雷特诺•马尔苏迪（Retno Marsudi）召见了中国在雅加达大使馆代理大使职务的公使衔参赞孙伟德，就所发生的冲突递交了一封抗议照会。

　　印尼曾多次扣押中国渔民，但此次将一次渔业纠纷上升到外交层面显得颇为不寻常。毕竟，过去多年，印尼在南海问题上一直谨言慎行，保持中立态度，基本上不参与争端。但是，近来，印尼在南海问题上动作频频。

　　印尼国防部长里亚米扎尔德2月24日表示，将把纳土纳群岛的驻军兵力增至现在的约两倍，以4,000人的规模来防备“来自北面的威胁”。2015年11月，印尼安全部长则表示，如果不能与中国通过对话来解决纳土纳群岛领土主权，可能将中国告上国际刑事法庭。同年10月，印尼总统佐科访美期间，与美国总统奥巴马会谈后发表共同声明，称“两国对南海最近事态发展表示担忧”。而在同年3月，佐科访华前表示中国划定的九段线没有依据。

　　一改常态批评中国的不止是印尼，还有马来西亚。马来西亚国防部长希山慕丁（Datuk Seri Hishammuddin Hussein）3月15日表示，自己无法单独阻止中国的行动，要与澳大利亚、菲律宾和越南讨论有关南海问题。

　　澳大利亚则在2月25日发布了2016年国防白皮书，增强军力来对抗中国。除此之外，澳大利亚还与美国磋商有关美国B-1轰炸机和加油机暂时驻扎在澳大利亚北部领地事宜。

　　与中国有主权声张争议的菲律宾和越南更没闲着。菲律宾与美国18日达成协议，允许美军使用5座军事基地，其中一座基地位于靠近南沙群岛的巴拉望岛上。4月，菲律宾将与美国举行一年一度的美菲“肩并肩”联合军演。21日，日本海上自卫队潜艇15年来首次到访菲律宾苏比克海湾举行年度公海演练。2月，日菲两国签订了首份军备协议，3月，菲律宾表示，将租借5架日本自卫队TC-90飞机，用来巡逻南海。

　　越南国家主席张晋创8日在金兰湾出席了金兰湾国际港落成仪式，宣布金兰湾对“国际舰船”开放，越南很可能会与美国协作应对中国。同时，越南也在拉拢印度，2月24日，越南驻印度大使透露，将邀请印度开发南海自然资源。越南还从以色列购买了20套“EXTRA”和“ACCULAR”精确制导火箭炮，加强越南对南海岛礁的防卫。

　　从整个南海地区总体局势来看，印尼提高对华声调倒也与越南、菲律宾、澳大利亚和马来西亚等国家一致。

　　印尼频频发难中国，一部分原因在于印尼对纳土纳群岛的担忧。中国外交部此前就已经表示，纳土纳群岛归属印尼，中国不存在异议。但是，问题就在于：纳土纳群岛靠近“九段线”，印尼方面主张的专属经济区与“九段线”有部分重叠。

　　中国并未给出“九段线”明确的界定，即便中国给出了纳土纳群岛的归属，在专属经济区问题上，中国和印尼仍然存在矛盾，印尼的担忧仍难以消除。更何况，中国在南海上的建设在逐步推进，已经在永兴岛上部署红旗-9导弹和歼-11战机、赤瓜礁上的飞机跑道也已经完工，三沙市委书记肖杰透露三沙开行空中民航指日可待，永兴机场民用航班有望年内开通。印尼担忧中国以实力改变现状“以大欺小”。在这样的一种情况下，印尼选择与越南、菲律宾步调一致，也是为了联合东南亚国家的力量向中国施压。

　　更为重要的是，美国集结了南海反华联盟，中国目前面临空前压力，印尼作为南海做大国家的态度将对中国产生压力。印尼固然无力与中国对抗，但这是向中国勒索的好时机。尤其是菲律宾告中国取得一定国际舆论效果后，印尼期待中国拿出货真价实的价码摆平印尼的南海怒火。