习近平访越南新加坡 开启中国东盟关系新篇章

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习近平访问越南新加坡 开启中国东盟关系新篇章

《 人民日报 》

文莱民众参观“海上丝绸之路”展览

文莱民众参观“海上丝绸之路”展览

国家主席习近平即将访问东盟国家越南、新加坡，不久后，中国—东盟领导人会议也将在马来西亚举行。自1991年建立对话关系以来，中国与东盟政治交流不断深化拓展，各领域合作深入推进。“一带一路”、亚投行、中国—东盟自贸区升级版、区域全面经济伙伴关系协定等合作框架，为中国—东盟关系转型升级提供了新机遇

中越推进发展战略对接，中新致力自贸协定升级版

10月29日，越南首都河内讲武中心人头攒动，由中国制造的轻轨机车样车正在这里展示。车辆设计充满丰富的越南元素，车辆前端图案源自河内标志性古建筑——文庙的奎文阁。莲花是越南国花，车头和车厢两侧用莲叶的绿色装饰。它将使用在越南首条城市轻轨吉灵—河东线上。这条线路总长约13.5公里，项目于2011年10月开工，由中铁六局担任总承包商，项目相关的设计、建造、供货及服务等均采用中国技术和中国标准。根据双方协议，越方向中国购买了13列列车，此次在讲武中心展出的便是该批列车的样车。北京地铁车辆装备有限公司营销中心项目部部长韩俊伟告诉记者，此次展出是为征询越南专业人士和社会各界的意见和建议，中越双方将参考这些意见和建议，修改车辆整体制造方案。

摩托车在越南是广受欢迎的交通工具。在河内章美县富义工业区，中国电动车品牌企业雅迪科技有限公司（越南）的生产线上，工人们正有序地组装一个个零件；库房里，不同型号的电动车排列整齐。这家总部位于江苏无锡的公司，如今在富义工业区拥有占地8000多平方米的厂房，月产能达1.2万台。雅迪科技有限公司（越南）负责人吕刚告诉中国记者，传统摩托车污染较大，使用成本高，如今电动车在当地市场日益受青睐。雅迪看到市场前景后作出了在越南设厂的决定，给当地带来了优质的产能。

今年元旦，越南北江省河北氮肥化工有限责任公司投产，这是由中国五环工程有限公司、中国机械进出口（集团）有限公司和越南国家化工设计院组成的联合体联合承包的项目。中机驻越南总代表汪舵告诉本报记者，项目建成后，越南全国氮肥年生产能力达240万吨，这意味着越南氮肥全部实现自给，为保障越南国家粮食安全作出贡献。

中越两国经贸往来历史悠久，中国连续11年保持越南最大贸易伙伴地位，越南则在去年成为中国在东盟内的第二大贸易伙伴。据《越南经济时报》报道，近年来，越南果蔬出口快速增长，今年上半年出口额近9亿美元，其中中国是最大市场，占其果蔬出口总额的33.4%。业界人士认为，两国经贸仍有潜力，产能合作空间尤其广阔。

中越合作迎来新机遇，两国就“一带一路”建设与“两廊一圈”发展规划对接达成共识。“两廊一圈”是指“昆明—老街—河内—海防”“南宁—谅山—河内—海防”两个经济走廊和“环北部湾经济圈”。2004年，越南领导人来华访问时提出中越合作建设“两廊一圈”的建议，得到中国政府的积极响应。两国正在研究和推动将中国“一带一路”倡议与越南“两廊一圈”发展规划对接，加强在工业产能、贸易和投资等领域的合作。

据新加坡媒体报道，新加坡商界也在期盼新中自贸协定扩大范围，以便为新加坡企业开拓更多商机。作为第一个与中国签订自贸协定的东盟国家，新加坡与中国的经贸和金融合作在东盟区域具有引领和示范作用。2009年1月中新自贸协定正式生效以来，中新经贸合作的深度与广度大大拓展。中国现在是新加坡最大的贸易伙伴国，新加坡则是中国最大的外商直接投资来源国。新加坡驻华大使罗家良认为，通过正在谈判的新中自贸协定升级版，中国将向全球投资者展现深化改革的决心，同时也将促进区域全面经济伙伴关系和中国—东盟自贸协定升级等多边自贸协定的谈判。新中自贸协定升级反映了两国经贸关系更上一层楼，体现出新加坡在中国经济社会发展不同进程中所发挥的独特作用，从中可以看出新中合作具有鲜明的与时俱进的特点。

上世纪90年代，中新携手建设苏州工业园，目前这个工业园已经成为两国“深层次合作试验场”。2007年，中新双方决定合作建设天津生态城。最近，两国间第三个政府间合作项目即将开启，聚焦中国中西部发展，并将成为两国共建“一带一路”的旗舰项目。罗家良表示，新中西部项目和自贸协定升级不仅能让两国企业受惠，也能为两国人民带来就业和投资的机会。

人民币国际化在新加坡的迅速推进也为中新经贸和金融合作带来新的机遇。近年来，人民币国际化的步伐在新加坡持续加快。2014年3月，新加坡超越伦敦，成为仅次于中国香港的第二大离岸人民币清算中心。目前，人民币清算、人民币存款、以人民币计价的金融产品等各项人民币业务在新加坡呈现出良好的发展势头。

中国与东盟关系创下多项“第一”，众多项目体现“亲、诚、惠、容”

中越、中新关系的发展，是中国与东盟十国关系发展的一个缩影。

迄今为止，中国与东盟已在双边关系上创下多项“第一”：中国作为首个域外大国加入《东南亚友好合作条约》；第一个与东盟结成战略伙伴关系；中国—东盟自贸区是中国对外商谈的第一个自贸区。与此同时，中国也是与东盟建立合作机制最多的对话伙伴国之一。从中国—东盟领导人会议到12个部长级会议，从中国—东盟博览会到中国—东盟中心，宽广的合作领域与全方位的合作架构，支撑起中国—东盟战略伙伴关系发展的共同信念。

目前，中国正在积极与东盟共同打造合作“升级版”，包括设计好明年中国—东盟建立对话关系25周年纪念活动、加快制定《落实中国—东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言行动计划（2016—2020）》、推进商签“中国—东盟国家睦邻友好合作条约”、尽快签署《东南亚无核武器区条约》议定书、启动澜沧江—湄公河合作机制、办好今年“中国—东盟海洋合作年”和明年“中国—东盟教育交流年”、加强防务合作及共同维护南海和平稳定等合作议题。目的只有一个：推动中国与东盟关系稳步向前发展。

2013年10月，国家主席习近平在印度尼西亚国会发表演讲，全面阐述中国对印尼和东盟的睦邻友好政策，提出坚持讲信修睦、合作共赢、守望相助、心心相印、开放包容，建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，实现共同发展、共同繁荣。这为中国与东盟关系的发展指明了方向。中国政府还提出了“亲、诚、惠、容”的周边外交理念，其中，中国—东盟命运共同体建设，就是这一理念的最好体现。

谈到东盟与中国关系，泰国朱拉隆功大学安全与国际关系研究所高级研究员卡维·钟吉塔翁认为，20多年的友好关系与互利合作，证明东盟与中国已建立起高度互信。新加坡东南亚研究所东盟研究中心主任邓秀岷认为，未来东盟与中国合作将会继续深化，更为重要的是，双方合作还将会拓展到防务与安全等领域。中国的倡议与东盟的期待交相呼应，更加揭示了中国—东盟守望相助、共生共荣的真谛，也更加表明中国与东盟各国正在朝着命运共同体的方向不断前行。

东盟是中国的好邻居、好朋友、好伙伴，中国承诺和东盟十国一起共同落实好《南海各方行为宣言》，同时推进“南海行为准则”商谈。对于南海问题上的不同声音，中国从不回避，而是与相关各方广泛交流意见。卡维·钟吉塔翁认为，东盟与中国关系内容丰富且合作深入，不能因一些国家与中国在南海问题的分歧而阻碍东盟与中国合作进程。

海上丝路不断延伸，互联互通造福多国

在新的时代背景下，中国与东盟关系被赋予更多内涵。东南亚国家自古就是海上丝绸之路经过的重要地区。2013年，习主席提出共建“一带一路”的倡议，得到东盟国家的积极回应。泰国总理巴育、新加坡总理李显龙、马来西亚总理纳吉布、柬埔寨首相洪森等东盟国家领导人，均在多个场合明确表示支持并赞赏中方“一带一路”构想，愿将其国内互联互通建设与之紧密相连。

合作的早期成果接踵而至。今年6月，中国社会科学院公布的一份研究报告显示，2014年，中国与东盟的贸易额已由2001年的400亿美元增加至2014年的4800亿美元，而中国与东盟的双向投资规模则从10年前的300多亿美元累计增加至目前的1200多亿美元。东盟经济部长会议预计，到2020年，中国—东盟贸易额将达到1万亿美元，中国对东盟投资额将达到1500亿美元。东盟十国已全部申请成为亚投行意向创始成员国。

中国与东盟国家之间合作开展的重大项目，正成为21世纪海上丝绸之路建设进程中的一座座里程碑。

2015年10月16日，中国与印尼有关方面签署合建全长150公里的雅加达—万隆高速铁路协议，这条铁路将成为印尼乃至东南亚地区首条高速铁路。初步估算，高铁建设将每年为印尼创造4万个就业岗位，沿线车站及周边地区将得到进一步开发，一条雅万经济走廊有望形成。

早在2010年4月，中国与老挝达成协议，修建一条连接中国昆明与老挝首都万象的铁路。老挝副总理宋沙瓦曾在接受采访时表示，希望这个项目能在老挝人民民主共和国成立40周年纪念日，即2015年12月2日前动工。

在马来西亚霹雳州，中国铁路轨道装备整车首个海外制造基地也已于今年7月正式投产。这个被称为“东盟制造中心”的制造基地让马来西亚成为东盟内第一个拥有轨道交通设备产品生产能力的国家。中车（马来西亚）轨道交通装备有限公司总经理王璐科对本报记者说：“设立基地，就是与当地经济发展同呼吸、共命运，同时能够辐射东盟各国，进军东南亚市场。”

在铁路项目之外，中国与东盟各国联合打造的工业园、特别经济区等，也正在焕发勃勃生机，成为中国企业走出去、与当地经济紧密结合的集中展示区，更成为各国政府扶持的重点。

泰中罗勇工业园被称为泰国的“工业唐人街”，已有66家中资企业入驻。工业园总裁徐根罗向记者介绍，经过10年的发展，中资企业入驻园区总投资额超过15亿美元，为泰国社会创造了1万多就业岗位。在马来西亚，由中马双方共同投资兴建的关丹产业园，成为马来西亚第一个国家级工业园，被称为马来西亚东海岸“特区中的特区”。在柬埔寨，西哈努克省首府市郊的西哈努克港经济特区，立志成为“柬埔寨的深圳”。在老挝，与中国交界的磨丁经济特区正与中国一侧的磨憨共同组成中老跨境经济区，目标是成为中国西南地区进入东盟各国的交通枢纽和产业聚集高地，成为东南亚一流的中国东盟自由港、老挝国民商务区。印尼东部的苏拉威西岛上，首个中印尼工业投资合作的青山工业园区建设如火如荼，园区中的印尼员工尤里斯告诉记者，青山带动了整个地区的现代化，园区建成电站后免费为当地供电，村民们才用上了电灯、看上了电视。“中国工厂的建立，改变了我们的生活。”园区所在的摩罗瓦利县县长安瓦尔激动地对记者说。

人文交流多彩多姿，感情纽带日益紧密

“中国有着最优秀的文化，无论在哪里都崇尚与人为善，帮助其他民族建设国家、发展贸易。我希望能尽自己的力量加强两国的文化交流。”拥有华裔血统的泰国前总理、泰中文化促进委员会主席披尼·扎鲁颂巴在曼谷中国文化中心举办的2015中国电影周上感慨地说。

正如披尼所言，中国和东盟国家互为近邻，文化相近，人民相亲。中国正在积极和东盟探讨将2016年确定为“中国—东盟教育交流年”。截至2014年，中国在东盟国家留学生已近12万人，东盟国家在华留学生达到7万名。中国高校已开齐东盟国家所有语种的课程，东盟10国共建有30所孔子学院、30个中小学孔子课堂，越来越多的青少年正在学习对方的语言和文化。

泰国孔敬大学药学院院长陈继舟在孔子学院学习汉语已经3年。“我到过中国，发现中国一些城市和文化的发展模式很值得学习和研究，而且中国在国际舞台上扮演着促进友好和平的角色。所有这些，都促使我爱上中国文化。”陈继舟说。

统计表明，中国—东盟国家人员往来已从2012年的1200万人次升至2014年的1800万人次，这是一个令人振奋的数字。2014年，双方成功举办了首个中国—东盟文化交流年，开展100多项活动，将文化交流推向高潮。这些成果都体现了中国—东盟人文交流的密切程度，为中国—东盟关系的深入发展奠定了坚实的民意基础。

在越南，中国四大古典名著广为流传，《西游记》中“孙悟空”的扮演者六小龄童是越南人眼中的大明星，每次访越都受到热烈欢迎。上世纪90年代《渴望》在越南播放时，万人空巷，后来《还珠格格》《甄嬛传》也非常走红。许多越南年轻人张口就能唱出《月亮代表我的心》等中文歌曲。

5年前，也是在11月，时任国家副主席的习近平访问新加坡，与新加坡时任国务资政吴作栋共同出席中国文化中心奠基仪式。现在，在新加坡城市中心，占地1352.6平方米的中国文化中心已经拔地而起，它即将成为中国在海外最大、基础设施最先进的文化中心。中心设计师、被称为“新加坡设计之父”的刘太格先生向本报记者说，“文化中心建成后，将成为在新加坡传扬中国文化的舞台。”中国驻新加坡大使馆文化参赞肖江华则对本报记者表示，“新加坡与中国文化同源，两国文化交流非常密切、频繁，两国在人文领域的合作有很大空间。在这一大背景下，中国文化中心的作用就凸显出来，有望成为促进中新两国各领域交往的平台。”

中国和东盟国家是如此地缘相近，人文相亲，与邻为善、以邻为伴，睦邻、安邻、富邻，中国—东盟命运共同体建设正迈出越来越坚实的步伐！

（本报记者丁子、杨讴、王天乐、俞懿春、张志文、刘刚、庄雪雅）