东亚地区限制最多 法律让女人不平等？

行者

东亚地区限制最多 法律让女人不平等？

红袖商舞


世界银行日前发布的《2015年妇女、营商和法律》报告，出现惊人的“女性不平等”数据。

在该行所调查的173个经济体中，至少有100个经济体，在法律上存有女性的就业限制，女性不能从事特定行业、被禁止上夜班、没有丈夫允许不可找工作等。

该行甚至点名大马，是东亚地区对女性限制最多的经济体，而且税收规定更是直接有利于男性。

在这个全球大喊“男女平等”的世界，大家都在谈论用法律寻求性别平衡的权利，但却也偏偏是在法律，出现了女性无法平等的限制。

到底大马女性，有否出头天？

男女无法平等，似乎是人类的天性，无论种族还是国籍。

在东方国家，总有“重男轻女”的概念，女性像是帮男性“传宗接代”的工具，而男性的社会地位总是最高。

在西方国家，也有“Ladies First”（女士优先）的概念，一方面可解读为男性的“绅士风度”，但另一方面也可诠释为，男性总觉得女性是弱势的一族，总需要被“另眼相待”。

“弱势女性”仍根深蒂固

不管是东方还是西方国家，男性就是在外打拼，事业成功就是人生成功；女性即是需要在家做“成功男人背后的女人”，若是在职场上取得成功，常被诠释为“放弃家庭”而赢得在外的成功。

虽然说近年来，各个国家都高喊“男女平等”的口号，企图用法律来保障女性的平等权益，但世界银行最新的报告，却狠狠地打了这些法律制定者一巴掌。

在这个文明的时代，“弱势女性”依旧是人们根深蒂固的想法，甚至有法律列明，让女性没办法像男性一样自由的过活。

就在大马，女性也在法律有种种限制，已婚女性不能像男性般选择生活，甚至没有授予孩子公民权的权力，一些条例也限制女性追求经济和就业机会。

不过，这也不代表女性永远没有出头天，博历维律师事务所（Borden Ladner Gervais LLP）商务与税务部门律师、亚太区高级顾问曾惠燕律师接受《红袖商舞》访问时就表示，罗马不是一天落成，如今的法律日渐改善，女性会很快等到平等的一天。

她说，不是没有机会，但即便是西方国家，在争取女性平等，也需要一段时间逐渐落实。

各经济体对女性法律限制数量

古代男性思维主导法律

自古以来，男性在法律面前，就好像是平凡人，而女性就是需要特别制定来“保障”的一群。

可以这样说，在法律初设定时，就已经存在男女不平等的思维。

曾惠燕指出，在大部分的国家，无论是不是中东或是大马这类以回教徒为主的经济体，都是在“男性主导体系”的起点开始的。

在一些国家更是明显，因为宗教的关系，而需要将性别分割。

“不要以为只有中东这样，在中国，以前男性可以一夫多妻，但却不能一妻多夫。为什么法律会不平衡？就是因为很多国家的律法，都是从男性主导开始。”

马来西亚对女性的法律限制

大马女性期待法律改善

曾慧燕表示，这些年来，随着社会的进步和改变，社会体系也跟着发达，大家开始意识到，女性也可以贡献良多。

因此，从西方到东方，大家都把男女平等挂在嘴边，但是每个国家在这方面的进展都不一样。

“西方的做法不代表在其他地方通用，例如在中东，采用的是回教法，说的是完全不同类型的不平等。”

不过，像在东南亚，整体而言是没有太多宗教色彩，因为有机会解决不平等的问题。

“就像是西方，也不是一夜之间就改变，需要一段长时间慢慢来。但我可以肯定地说，在大马，女律师可是多过男性的！”

大马汶莱限制居冠

《2015年妇女、营商和法律》报告指出，除了台湾之外，在东亚地区的各经济体，都至少有一项法律，增加女性就业和创业的难度。

其中，世行更点名大马和汶莱，是对女性限制最多的经济体，各有超过10项限制，让女性难以追求经济机会。

■税收直接利于男性

另外，在报告所调查的173个经济体中，有16个经济体的税收规定，是直接利于男性，当中有7个经济体位于东亚太平洋地区，其一就是大马，另6个为汶莱、柬埔寨、斐济、印尼、寮国和菲律宾。

这些经济体给予男性明确的税务减免或信贷优惠，或是有“含蓄”的减税方式，比如说一家之主可以享受优惠。

像是伊拉克等一些国家，若是女性离婚或变成寡妇，可享有减税；但若是仍有丈夫，此优惠机会赋予丈夫。

■职业限制

不仅如此，劳动法仍不必要地限制女性从事多种职业，大马女性被禁止从事矿业、工厂和建筑的一些职位。

■婚后或寡妇限制

另外，大马女性在婚后，也不可如男性般自己选择居住地或在外游荡，也不能授予孩子公民权。

寡妇亦然，没有同等的继承权。

世行行长金墉：女性工作带动经济

“社会在法律上限制女性找工作或参与经济活动，是非常不公平的，女性应该和男性一样，获得一切机会来充分发挥潜能。

女性占世界人口的一半，我们不能埋没她们的潜能，不能因为法律不保护女性受暴力侵害，或是阻碍她们获得融资机会、财产所有权或职业发展。

当女性能够工作、管理收入和开创企业时，所带来的好处远不止于个人，而是惠及子女、社会，甚至整个经济体。对此，世行将持续争取全球女性都有享有充分经济权益为止。”

世行首席经济学家、高级副行长考什克巴苏：各国正积极改革

“虽然全球几乎所有国家都表明，女性不应受到歧视，但实际情况恰恰相反。通过这份报告，可以清楚看到，女性如何在工作上面临种种限制，若是消除这些限制又如何能释放能量和促进增长。

令人鼓舞的是，一些国家，如肯尼亚，正在推进改革，创造公平的竞争环境，希望这份报告能帮助各国实现共同的宏愿，建立一个没有极度贫困、人人享有机会的世界。”

《2015年妇女、营商和法律》

-41个经济体的女性，被禁止从事某些工厂工作

-29个经济体的女性，被禁止上夜班

-18个经济体的妇女，未经丈夫允许不可找工作

-只有一半经济体有带薪产假

-少过三分之一经济体有育婴假

-30个经济体的已婚妇女，不可以选择居住地

-19个经济体的已婚妇女，有义务服从丈夫

-127个国家有反家庭暴力法

-90%的法律至少有1项歧视女性，包括性别不平等到劳工法规

-有456种职业禁止女性从事