东盟基建争夺战 (3)——印尼讨得短期便宜

行者

东盟基建争夺战 (3)——印尼讨得短期便宜


龙腾东盟 游枝


印尼高铁建设辗转变化，最终才交由中国承建，对印尼甚至整个东盟区域的基础建设有两方面的影响。

一，印尼开了先例，以自己不破费为条件，令急于找寻资金、人力及对外关系扩张的外国官商，为印尼及东盟其他国家建设基础工程。

二，印尼如此处理重大基础建设，只讨了金钱上一时的便宜，却失了外交及其他多方面的颜面评价。

三几十亿美元，印尼不是付不起，同样三几十亿美元，对中国是轻易的支出，这两者的认识，清楚的看到印尼只得眼前短利，中国则有长远收成。

形成基建障碍印尼总统佐科如此处理国家建设大业，他今后要面对国际及国内的质疑作出解释。一旦缺乏说服力，必然影响他接下来的施政，也阻碍他争取政治评价的努力。

佐科是个弱势总统，他的执政联盟在国会中议席输给反对党太多，宪法上，为了阻止当政者再次出现苏卡诺及苏哈多般的大独裁者，已将总统权限约束至最小境界，议会甚至可以罢免总统。

雅加达至万隆之间的首段高铁就以印尼没钱建造为借口，落到要由外国出钱完成一项基础工程，外交的形象折损，处于强势的反对党一定会不止一次的追究，更可能追究出佐科政权在这项工程上不便让印尼国民及国际间知晓的许多经过。

佐科的国家建设计划，这一段高铁只是交通、医疗、电力、水供及港口多项基础建设中非常小的一项，佐科就以印尼没钱为理由，向国民及国际间作了再也收不回的说明，必然对今后佐科政权的基础建设形成重大障碍。

若说三几十亿美元都付不起，佐科要达成的数千亿美元的全印尼数百项基础建设，哪来的钱去完成？这项质疑，反对党肯定要追问，国际间也会要求佐科交代。

失外交话语权

雅加达至万隆的高铁建设，还有土地使用及买卖、环境的适当处理、就业分配、技术移转、沿途各站的商业权利及不为人知的资讯情报的得失问题，不止全未解决，而且在今后工程展开之前到工程完成之后很久的将来，所带出的争执甚至会演变成外交问题。

中国在金钱及责任两方面作出重大承担，相对的，印尼政府除了占地利条件之外，一旦发生争执，印尼的话语权就肯定相对的低。任何重大工程，都难免在动工后出现计划的修正、材料价格变化、当地习俗的磨擦等问题的陆续发生。比如说，中国依在其他国家承建工程的常规，多用了来自中国的员工，印尼就会不满本地就业机会被外来人占夺。