泛亚铁路,打通中国-东盟 “黄金走廊”
近日,关于泛亚铁路的“喜讯”不断:先是中泰铁路项目年内启动,预计3年内完成;越南媒体称,该国计划新修一条至老挝的铁路,并入由中国主导建设的泛亚铁路网。中泰铁路项目意义何在?泛亚铁路网的前景如何?又面临怎样的困难?泛亚铁路的建设对于直接受益者云南省又将产生怎样的影响?
□ 中国水运报 记者 甘琛
A 中泰铁路成范例
有关中泰两国合建铁路的各种消息终于不再满天飞,近日,李克强总理在会见泰国外长敦·巴穆威奈的时候直言这条铁路是双方合作的重点和亮点,并希望早日开工。
更早之前,九月底,在出席中国—东盟博览会时,泰国总理特使、副总理塔纳萨表示,目前,泰中双方正密切合作,确保铁路项目尽快落实,工程有望在今年年内上马。
专家认为,中泰铁路将成为范例:不仅是中国“一带一路”倡议与泰国基础设施建设规划有效对接的范例,还是中国高铁在东南亚地区甚至世界范围打出口碑和品牌的范例。
这一项目对于中泰两国来说,无疑是双赢。对于泰国而言,中泰铁路合作利好其经济社会发展。中国铁建东南亚公司总经理朱锡均表示,中泰铁路建成运营之后,从昆明到曼谷的往返铁路客运票价约为每人3600泰铢(约合700元),相当于飞机票价的一半或1/3,货运费用相当于航空费用的1/9,大幅降低了物流成本,为泰国农产品出口中国进一步提供了便利。
此外,中泰铁路泰国境内全长约867公里,铁路设计时速为250公里,实际运行时速为180公里,为客货两用铁路,中方提供的铁路建设方案不仅减少了建设成本,还为未来升级到高铁留下了规划空间。项目实施上,中方不仅为泰国提供了“多选项”的贷款模式,还提出了对泰方铁路人才的中长期培训方案。
对于中国而言,中泰铁路是未来双方在港口、机场等基础设施方面加强合作的第一步。在东南亚地区范围内,中泰铁路向北连接老挝万象,直达昆明,向南通往马来西亚和新加坡,是东南亚互联互通战略和泛亚铁路规划中的重要一环。
中国社科院亚太所副所长、东南亚研究中心主任韩锋在接受媒体采访时透露,中泰铁路项目一波三折。此前,泰国前一届政府曾与中国签订项目,但因泰国政局变动而夭折。这次泰国政府敲定中泰铁路项目的更多考量在于中国提供的方案更具质量和价格优势,符合泰国的需求。
中泰铁路合作包括4条路线:曼谷—坎桂、坎桂—玛塔卜、坎桂—呵叻、呵叻—廊开,形成一个“人”字形,纵贯泰国曼谷以北的南北国土,途径不同的地质,有一定的修建难度。
韩锋分析,如顺利推进,中泰铁路项目能产生一定的示范效应。在东南亚国家中,泰国和美国、日本、印度、欧洲等大国的关系都不错,大国间的口碑比较中立、“平衡”,因此这条铁路的成功在国际间能够树立可信度,其他国家参考的可能性也较大。
B 深化合作的“黄金走廊”
“中泰铁路项目被认为是泛亚铁路的突破口。”一名专家说。
泛亚铁路是一个统一的、贯通欧亚大陆的货运铁路网络,2006年11月10日亚洲18个国家的代表在韩国釜山正式签署《亚洲铁路网政府间协定》,筹划了近半个世纪的泛亚铁路网计划得以落实。
按照《亚洲铁路网政府间协定》的规划,一张连通欧亚大陆的四线铁路网成型:包括连接朝鲜半岛、俄罗斯、中国、蒙古国、哈萨克斯坦等国直达欧洲的北部通道;连接中国南部、缅甸、印度、伊朗、土耳其等国的南部通道;连接俄罗斯、中亚、波斯湾的南北通道;连接中国、东盟及中南半岛的中国-东盟通道。这4条线路将连接起28个国家和地区,总里程达8万多公里。
泛亚铁路中国-东盟通道包括东、中、西三条线,都是从云南昆明出发,经过越南、柬埔寨、老挝、缅甸等国,在泰国曼谷汇合后经吉隆坡直达终点新加坡。
按照泛亚铁路的规划,泰国处于中线,是泛亚铁路贯穿中南半岛的关键一段。
中老铁路属于泛亚铁路东南亚网络中线的一部分,未来它可以与泰国、马来西亚相连,并向南延伸至新加坡。作为泛亚铁路网最南端的路线,一条从马来西亚首都吉隆坡通往新加坡的高铁预计将于2015年底动工。
在泛亚铁路西线,从中国云南到缅甸的铁路酝酿已久。中国工程院院士、中铁隧道集团副总工程师王梦恕表示,这条铁路的方案已经落实,相应的国内路段已经开工。
东、西、中三条线路在曼谷以南的部分基本一样,其主要区别只是从云南经过哪个国家进入泰国的选择。
专家认为,泛亚铁路是连接中国与东南亚的“黄金走廊”,对促进中国与东南亚国家深化合作具有重要作用。
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