中国愿接受印尼高铁严苛条件有何筹划？

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中国愿接受印尼高铁严苛条件有何筹划？


也许是受到中国拿下美国加州高铁项目的影响，停摆了20多天的印度尼西亚首都雅加达至万隆（约140公里）的高铁建设计划，又被印尼政府提到了桌面上来。

中国愿接受印尼高铁严苛条件有何筹划？

中国在印尼展开高铁外交

9月23日，对于日本和中国参与竞标的雅万高铁项目，印尼经济统筹部长达尔明·纳苏蒂安表示，“在遵守一定条件的情况下，可以继续推进”，撤回此前取消高铁建设的决定，现在正在考虑接受中国的方案。

纳苏蒂安上述发言是在与日本驻印尼大使谷崎泰明会谈后的记者会上做出的。不过，印尼方面提出的“一定条件”相较以前更加严苛，其核心内容是：不动用（印尼）政府预算，融资方面不提供政府担保。同时纳苏蒂安表示，条件还包括“将由国有企业筹措建设费用，有必要调整事业费、速度、车站数以及采用的技术”。

据印尼官方消息人士透露，中方已向印尼政府表示愿意接受上述这几项严苛条件，参与雅万高铁建设。而日本政府则尚未就是否竞标明确表态，表示“需要了解计划详情。”其实，日本或许会放弃竞标。

人们也许会问，中国为何愿意接受印尼政府开出的严苛条件，究竟能够得到什么好处？业界人士分析认为，中国愿接受印尼提出的条件，况且实际操作中也可能没有什么利润，但中国更看重的是长远利益。中国在高铁对外合作中，跟对方的政府所管辖的企业进行合作的话，中国从来不提任何资金担保，这就是印尼比较喜欢的合作方式。

在与日本竞争印尼雅万高铁，中国为抢占先机，派出习近平主席特使、中国国家发改委主任徐绍史到印尼游说。8月10日，徐绍史在雅加达总统府会见印度尼西亚总统佐科，就中印尼合作兴建雅加达至万隆高速铁路项目呈交可研报告，并对媒体公布中方5点承诺。派国家元首特使为一项投资合作项目递交可研报告实属破例，足见中方极其重视。

中方提出了颇具竞争力的优厚条件，包括提供项目总经费55亿美元的全额贷款且“无需印尼政府预算及债务担保”，提供2%年利率贷款、摊还期从40年延长至50年，承诺2018年交付工程，每年创造4万个工作岗位，并着重雇用当地劳动力，六成零部件在当地采购；除此之外，中方还承诺为印尼提供技术转移，包括教育和培训印尼本土员工。

进一步推断，中国如果能够拿下雅万高铁，将被官方视为“一带一路”战略在东南亚的首个示范项目，并希望以雅万高铁为起点，全面加强与印尼的战略对接和务实合作，把中国的“海上丝绸之路”建设与印尼的“全球海洋支点”战略对接，通过示范效应推广中国的高铁技术。

不仅如此，这次竞标雅万高铁，也是中国高铁出海模式的升级版。相对于德国、日本等主要竞争对手，中国推出的高铁出口模式通常是囊括一揽子程序的总包方案，覆盖了从工务工程、通信信号、牵引供电到装备制造等几乎全产业链产品，并且还有投融资配套等打包附送优惠待遇。

近年来，泰国、新加坡、马来西亚、印度等国都提出了高铁建设计划，总里程预计超过1万公里。而这些国家高铁建设技术都相对缺乏，这块“大蛋糕”成为多个拥有高铁设计、建造和运营经验的国家积极争抢的对象，而中日正是这些竞争国家中的佼佼者。不过，今年以来中国在与日本竞争中，已先后输掉了泰国高铁和印度高铁。

一直以来，日本都在全球兜售“新干线”，中国作为高铁建设领域的“后起之秀”，也承接了大量的国际工程。那么，中日高铁在东南亚市场的竞逐中究竟谁占先机？从全球范围看，由于欧洲的高铁技术建造成本较高，所以东南亚高铁市场的主要竞争者是中国和日本。从价格和战略方面考虑，中国高铁的竞争优势更大。

由于日本竞争因素的无处不在，时时考验着中国的实力与耐心。中国输掉了泰国和印度高铁，已无退路可言。如果此次拿下了印尼高铁，再加上中国已拿到进入美国高铁市场的“入场券”，那么，中国今后将在亚洲，乃至全球高铁市场就有了立足之地，为下一步染指连接新加坡和马来西亚吉隆坡的新隆高铁项目打下基础。

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