东盟国家一个不能少 一带一路初见成效

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东盟国家一个不能少 一带一路初见成效

龙腾东盟

中国自两年前倡议“一带一路”以来，几乎全中国都参与了，各县市也因此在经贸方面取得硕大成果。

中国借着“一带一路”面向全世界，而对东盟10国的策略则是“一个都不能少”，于是不吝耗资将“一带一路”上的基设建立起来以彻底连接全世界。

根据中国商务部数据显示，2015年中国各地涉及“一带一路”基础设施的投资项目共计114项，各地方“一带一路”拟建、在建基础设施规模已经达到1.04兆元人民币，跨国投资规模累计约524亿美元，其中铁路、公路、机场占全国投资的68.8%，足见中国政府推动“一带一路”的决心。

“一带一路”这名词这一年来在大马也越来越频密出现，中国广西大学中国-东盟研究院首席研究员陆建人在中国南宁一场“2015年东盟国家经贸记者研修班”上就很有系统地讲述了“一带一路”的来龙去脉，以及目前推行的成果。

2013年9月和10月，中国国家主席习近平出访东亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称为一带一路）的重大倡议。

根据“一带一路“走向，陆上依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为经贸平台，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛等国际经济合作走廊。

海上则以重点港口为节点，共同建设通畅安全的运输大道，中巴、蒙中印缅两个经济走廊与推动“一带一路”建设关联紧密以进一步推动合作。

全中国几乎参与

加强多边合作机制，发挥上海合作组织（SCO）、中国-东盟“10+1”、“亚太经合组织（APEC）”、亚欧会议（ASEM）、亚洲合作对话（ACD）、亚信会议（CICA）、中阿合作论坛、中国-海合会战略（CAREC）等现有多边合作机制作用，相关国家加强沟通，让更多国家参与“一带一路”的建设。

几乎全中国都参与了“一带一路”，在西北、东北地区，发挥新疆独特的区位优势深化，与中亚、南亚、西亚等国家交流合作，打造丝绸之路经济带核心区。发挥陕西、甘肃综合经济文化和宁夏、青海民族人文优势，面向中亚、南亚、西亚国家开放。发展内蒙古联通俄蒙的区位优势，黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区进行海联运合作。

在西南地区，发挥广西与东盟国家陆海相邻的优势，加快北部湾经济区和珠江-西江经济带开放发展，构建面向东盟区域的国际通道，形成与“一带一路”衔接的重要门户。发挥云南区位优势，打造大湄公河次区域经济合作新高地，建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心。

中国沿海省份表现突出

根据中国商务部数据，今年一季度福建省和沿线重点国家进出口总额为101亿美元，同比增长3.6%，增速高于全省平均水平2.7%；广东省与沿线重点国家进出口总额278亿美元，同比增长6.5%，增速高于全省9.6%；浙江省对沿线国家出口高达194亿美元，对浙江出口增长的贡献率为38%。

今年一季度，“一带一路”沿线国家在华设立外商投资企业457家，同比增长18.4%；实际投入外资金额16.8亿美元，其中，蒙古、俄罗斯及中亚国家对华实际投资金额整体增长超过1倍，中东欧、西亚北非地区国家对华实际投资金额增长超过4%。“21世纪海上丝路核心区”福建省获得外来投资项目22个，同比增长100%。

据统计，今年一季度，中国对“一带一路”沿线国家的非金融直接投资达25.6亿美元，占同期对外直接投资总额的9.9%，其中江苏、广东、福建等东部沿海省份表现突出。

“一带一路”对中国西部省份的外贸拉动效应也显著，例如，据南宁海关统计，作为21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户，广西今年1至4月对“一带一路”国家进出口贸易总额518.5亿元，同比增长20.4%，高出全省外贸总额整体增幅8.1%。

中巴经济走廊北起新疆喀什、南至巴基斯坦瓜达尔港，是一条包括公路、铁路、油气和光缆通道在内的贸易走廊，是“一带一路”的先行项目和旗舰项目。

2015年习近平访巴，带去460亿美元的投资，目前，一些早期收获项目已经启动，例如中国能源电力项目在巴建成投产，解决当地居民用电的燃眉之急。卡洛特水电站是丝路基金的第一个支持项目。

中国东盟合作机遇

“一带一路”倡议的实施为加快中国-东盟产业合作开辟广阔和持久的机遇。一带一路倡议包括全部10个东盟国家，“一个也不能少”。在中国国内，一带一路现已包括全国各个省区。对于东盟的合作，主要是几个沿海省区，即使如此，产能已经非常可观，无论对中国企业和行业，还是对于东盟国家而言，一带一路倡议带来的机遇远远超过以往所有的产业合作，是史无前例的。

一带一路倡议契合东盟国家的需求，东盟国家大多数是发展中国家，基础设施落后，工程建设的市场需求量大，例如菲律宾在道路、电信、电力、水供等基础设施领域落后于大多数亚洲国家；越南全国尚无一条高速公路；印尼陆地国土面积近200平方公里，但铁路长度只有几千公里；印尼港口很多，但设施落后，生产效率低。

马来西亚是东盟中三个人均GDP超过1万美元的国家之一（排在汶莱、新加坡之后），但是缺乏劳动力，吉隆坡的水电由中国帮忙建设。

目前在印尼参与投资的中国企业越来越多，投资领域范围甚广，涉及农业、渔业、林业等第一产业，机械、交通、矿产、能源等第二产业以及金融、通讯等第三产业。中国企业在印尼参与的基础设施建设，包括泗水-马都拉（Surabaya-Madura）大桥、风港电站、加蒂格迪大坝（JATIGEDE DAM）等多个项目，给当地生活带来方便。

目前，中柬互联互通与交流合作在“一带一路”战略框架内顺利展开，2015年4月1日，由中国提供资金、上海建工集团承建的项目9号公路及上丁湄公河中柬友谊大桥正式通车。柬民众过河时间从几个小时缩短为10分钟，从只能白天过河变成24小时通行，还省下过河费。

产业与企业优势

一带一路倡议中，中国输出的是优质的产能。中国总理李克强说：“我们的钢铁、水泥、平板玻璃等中国装备，对中国市场目前来说有过剩的情况，但并不是劣质的产能，而是优质的产能。我们愿意把这些企业用投资方式转移到东盟基础设施建设需要的国家，就近生产。”

中国的高铁技术也是世界最先进的，在造桥、造公路、铁路、管道、电网和其他基础设施方面的技术也非常成熟。

目前，中国对外工程承包企业已经具备相当强的实力，ENR（Engineer News-Record）2014年度榜单显示，62家中国企业入围全球最大承包商250强榜单，最高排名第9。

陆建人相信，通过实施21世纪海丝之路倡议，中国和东盟迎来新的合作和发展机遇。尽管会有各种困难和风险，但成功的机遇将超过挑战。

中国愿意与东盟各国携手共建新海丝之路，共享成果，合作共赢，促进东南亚地区的和平和繁荣。

产业合作成重点

“一带一路”倡议对东盟来说，主要是“一路”，即21世纪海上丝绸之路，或称新海丝之路，也包括陆路的互联互通。东盟的地位很重要，习近平2013年10月访问印尼时提出与东盟共建21世纪海上丝绸之路，通化市提出与东盟简历中国-东盟命运共同体，就是利益共同体，包括政治、安全、经济等主要领域的利益。

从经济领域来看，与东盟共建21世纪海上丝绸之路应该是以产业合作为基础和重点，才能建立起中国与沿线东盟国家的经济利益共同体。

中国与东盟开展产业合作比较早，自从2003年中国-东盟自由贸易区建设启动以来，中国与东盟国家的产业合作已经10多年，具备比较良好的基础。

大部分是传统产业，包括农业、信息产业、人力资源开发、相互投资、湄公河流域开发、交通、能源、文化、旅游、公共卫生和环保11大重点合作领域。

与中国周边其他国家相比，或者与一带一路其他沿线国家相比，中国与东盟的产业合作具有5大优势：

国东盟合作优势

1.中国和东盟双方构建经济合作法律架构，为产业合作提供保障。在过去的黄金10年，中国与东盟签署《中国-东盟全面经济合作框架协议》、《服务贸易协议》、《投资协议》以及其他相关文件，确定货物贸易、服务贸易、投资合作的基本规则，建立中国与东盟经济合作的行为规范，为中国与东盟产业合作奠定基础。

2.建立和完善经济合作机制，在2003年《中国-东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》框架下先后定制和实施的两份5年计划，目前正在制定第三份行动计划（2016-2020）。

2013年又提出实施“2+7”合作框架，包括政治安全与经济发展“两个轮子一起转”的共识和政治、经贸、互联互通、金融、海上合作、安全及人文科技环保等七大领域合作。至今，双方已经在20多个领域建立部长级和高管级机制。

3.搭建多样化、多层次的合作平台，为深化产业合作创造条件。既有中国与东盟领导人峰会（10+1）、国家领导人级、部长级以等官方机制，又有中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会以及行业对接洽谈会等半官方和民间的合作平台，形成沟通交流的良好机制。

4.创新中国-东盟合作机制，为提升产业合作水平提供途径，如开创境外经贸合作区、跨境经济合作区、两国双园合作和两国共建产业园等模式，提升合作水平。目前，中国已与东盟各国建立多个跨国经济园区，如中马钦州产业园区、马中关丹产业园区、中泰崇左产业园区、中越经济贸易合作区、中国（广西）-印尼经济贸易合作区、泰中罗勇工业园；还有正在广西筹建的中国-文莱产业园区等。

5.有资金平台的支持。双方可以使用中国-东盟投资合作基金（二期30亿美元的筹集已启动）、中国-东盟海上合作基金（30亿元人民币）、中国国家开发银行新设立的100亿美元的中国-东盟基础设施专项贷款等；另外，中方将在3年内提供3000万元人民币来支持自贸区框架下的经济技术合作。此外，还可以申请丝路基金（总额400亿美元）、亚洲专项资金和即将运作的亚投行（AIIB）贷款。


东盟国家经贸记者研修班第二篇● 李德慧