警惕东盟贸易圈退证风险

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警惕东盟贸易圈退证风险

■来源：嘉兴日报　记者张萌通讯员杨敏

本报讯“因为其提供的原产地证书在运输路线一栏内未如实申报货物经第三方中转，海宁一家企业遭到印度尼西亚海关向中国发出的退证查询。”嘉兴出入境检验检疫局海宁办事处原产地证签证人员章益萍告诉记者，这是今年初以来，该企业第三次接受退证查询调查。

近年来，中国—东盟原产地证书退证查询率一直处于高频态势。据统计，2014年嘉兴检验检疫局共签发优惠原产地证书64247份，涉及货值约26亿美元。其中区域性优惠原产地证书19022份，较去年同期增长13%,收到国外退证查询26份，88%来自东盟国家，且以印度尼西亚为最主要查询国。

以海宁为例，去年来自东盟国家的退证查询有10份。据章益萍介绍，来查询国家主要为印度尼西亚、越南等，调查产品主要涉及灯箱布、玻璃瓶、卤素灯等，查询内容主要集中在原产地标准、hs编码、第三方发票、货物描述、经第三国家或地区中转等。而印度尼西亚是主要退证来函国家，10份退证查询中，9份来自印度尼西亚。

“因国外海关退证，直接造成企业成本增加和经济损失，应引起广大外贸企业警惕。”章益萍说，一般情况下，国外海关退证查询最少需要经历一个半月至两个月时间。

据了解，国外退证查询是货物进口国主管当局对我国签证机构所签发的原产地证书的真实性、正确性或证书项下产品是否符合原产地规则等问题向我国签证机构进行调查。经多方了解，东盟国家海关碰到有疑问或填制不符合规范的原产地证书时，立即采取暂缓给予关税优惠待遇、扣压货物和收取保证金等强制性措施。更有甚者，个别国家海关在作出退证查询决定前，直接不给予关税优惠，使企业蒙受巨大经济损失。

究其原因，一方面是中国—东盟贸易顺差导致东盟国家加大了对中国原产地证书的核查力度；另一方面由于企业对优惠性原产地规则的不了解,与国外客户也缺乏必要的沟通。在此，检验检疫部门提醒相关企业：一是密切关注进口国当前实施的技术性贸易壁垒措施，适时调整国际贸易格局，避免因进口国反倾销而引发的退证；二是加强对原产地优惠政策的学习，尤其是东盟国家的原产地规则，避免因对政策不了解而造成不必要的损失；三是企业在申请原产地证书时，做到通晓货物的来龙去脉，坚决抵制客户如修改hs编码、发票金额等无理要求，做到如实申报、诚信申领。